自2020年初至今，新冠疫情全面爆發已兩年有餘。兩年來，我們先是經歷了武漢封城的不安——事出突然，但沒人否認武漢在後續應對上已經表現得足夠好。

而後，我們在鄭州的暴雨中團結一心。大家都看到了鄭州政府在齊心抗洪方面多給力，消防、武警、解放軍戰士，一方有難、八方支援。

再後來的石家莊、南京、黑龍江，我們幾乎已經對大大小小的疫情習以爲常。最可愛的人就是老百姓自己，聽話、配合，老實隔離、積極打針。

我們習慣了出門戴口罩，習慣了上地鐵打開健康碼。上個月張文宏醫生說，這將是疫情的最後一個寒冬。我們都很高興，一切終於將恢復正常。

緊接着就是元旦過後，西安的消息不斷傳來。我們才發現，原來兩年之後，那隻巨大的黑天鵝依舊盤旋在你我頭頂，依舊那麼近，那麼壓抑。

01

我們是什麼時候意識到西安疫情不對勁的？

2021年12月15日到20日的5天內，西安新增本土病例從0例增至42例，幾乎逐日上升，還算是在可控範圍內。

但當天登上熱搜的是另一條消息：西安一碼通崩了。

這條熱搜構成了之後一系列魔幻事件的開端，然而當時西安居民憤慨之餘，網絡上的輿論總體還是調侃居多：先有程序員要解決一碼通故障，但因爲沒碼進不了公司形成無解套娃；後有企業要求員工發誓才能進門，段子頻出。

此後，又有西安一碼通有其與陝西健康碼不能互通，核酸檢測和國務院客戶端不同步的消息傳出。終於在1月5日，因一碼通再次崩潰。

順便一提，西安大數據資源管理局官網公開文件顯示，一碼通項目2020年的年度支出約爲2600萬元。而另一份文件顯示，供應商西安中霖承包一碼通項目的成交金額只有27萬元。

碼的事先放一邊。至此，西安疫情已然經歷了一段時間的失控狀態——12月25日至年底，西安每日新增本土病例保持在150例以上，直到1月3日仍有95例新增。

12月22日，西安宣佈封城。給一座有着1300萬常住人口的特大城市按下暫停鍵，難免出現各種各樣的問題。但西安封城期間傳出的衆生相，着實令全國人民直呼看不懂。

先是吃的問題。

在集體隔離期間保障市民的基本生活需求，這本不該成爲問題。但網上先是出現來而復去、手遞手傳遞的“作秀菜”，又看到坐地起價的“英雄菜”。

甚至小小饅頭，也有非法饅頭協會聯合漲價，城中村小夥買饅頭被打兩條新聞。人世間的悲歡並不相通，以一個饅頭引發的毆打迎接新年的到來，箇中辛酸誰能懂。

然後是引發廣泛討論的一些悲劇，比如產婦因核酸問題無法入院導致流產；一男士突發心絞痛但先後被幾家醫院拒絕接診，錯失最佳救治時間而無效離世；還有男子求隔離未果一家6口全部確診，晚期尿毒症患者因封控4天未透析等事件。

踢皮球、一刀切，各種各樣的懶政、怠政、不作爲、亂作爲的故事我們聽過太多，如今網上的罵聲也已然成爲狂潮。

到了這個時候，我們需要認真反思一下到底怎麼了。

02

有比較纔有傷害，讓我們把目光暫且從西安移向大洋彼岸。

2022年還沒過一週，漂亮國就急不可耐地豪取一個響噹噹的世界紀錄：1月3日，美國單日新增新冠確診1083948例。

本輪疫情中，近60%確診病例爲傳播能力更強的奧密克戎病毒感染，其致死率和住院率低於前幾輪峯值，但美國報告的新冠死亡病例數七天均值仍有約1100例。

這組數字列出來，西安的情況看起來似乎沒那麼糟糕了？當然我們沒必要比爛，但其中的邏輯還是有必要了解一下：

首先，19世紀至今，歷經兩百多年發展的美國公共衛生體系結構已經相當齊全完整。根據NACCHO統計，僅在市鎮層面，美國地方性公共衛生機構達到3000個。

再考慮到從高校、州立醫院到政府衛生機構聚集着全球頂尖科研人才和技術，可謂裝備精良。從資源到能力，使美國都沒有成爲疫情全球大流行“震中”的理由。

之所以演變到如今儼然失控的局面，最重要的原因，恐怕是直到現在仍然貫穿美國各個階級心理上的傲慢。

根據CDC數據，2020年到2021年，美國死亡率漲幅最大的人羣出現在30歲到39歲之間。在教育水平上，高中及以下學歷貢獻了66.3%的死亡數。

這些人是美國的底層工作者，他們相信天賦人權，認爲戴口罩、打疫苗和禁足是對自由的踐踏。他們也必須出去工作，因爲美聯儲調查顯示，40%的美國人拿不出400美元存款。

拿企業家來說，疫情歸疫情，但餐飲業要賺錢，娛樂業也不能喝西北風。他們需要舞照跳、球照看的快活日子，好讓普通人繼續出門充當消費者。

對於資本家，危機意味着就是商機。金融是美國經濟的樹根，去年標普500指數創下70次歷史新高，美國房價漲幅創下1989年有數據統計以來最高值。

至於白宮？一手無限量印錢給資本家提供子彈，一手給民衆以自由，還發錢促進消費。對所有人都好的政治家，支持率當然日益高漲，選舉期勢必瘋狂收選票。

搞懂了美國疫情的邏輯，再來看西安疫情會有更深刻的認知。

在中國，國是家的延伸，政府更像是一位大家長。他可能管教嚴厲，要求你做出正確的選擇，但絕對會擔起該負的責任。

美國政府則更像一個董事會，權力和責任是可以相對分離的。無論槍支、毒品還是病毒，它都給你自由選擇的權利，但你必須得爲造成的後果負責。

在疫情下的體現，就是中國在覈酸檢測、疫苗接種和居家隔離等一系列體現集體主義的措施，與美國“讓天災成爲天災”在結果上對比顯示出的優越性。

換句話說，西安在本輪疫情中封城、禁足、停擺的做法都沒有問題。之所以被廣大羣衆詬病，主要問題一言以蔽之，在於不夠人性化。

封城可以，但需要做有效的流調迅速搞清傳播鏈；停擺可以，但要保證人們吃飯看病的基本需求可以得到很好滿足。

居家隔離也可以，但不能把這當成死命令。法理之下亦有人情，消防車來了不開大門，孩子要生了不讓進醫院，無論如何解釋不通。

兩年來，不少城市都爆發過大規模疫情，爲什麼偏偏西安出現了這麼多問題？

03

瞭解完我國在疫情應對機制上的合理性，再來討論西安的具體問題就簡單得多，只需和國內其他城市作對比即可。

在網絡鋪天蓋地的討論中，有一組對比數據被經常提起：在兩次疫情流調中，上海組建了總人數超過3100人的三級流調隊伍，西安的流調人員卻只有300。

另外在就醫方面，去年6月廣州的那波疫情中，市政府專門爲管控區域內3215位孕產婦建檔，其中202人在管控期內安全分娩。

同時重點保障的還有226位透析患者，事無鉅細，光公佈的防疫指南就長達700多頁。

詳細的流調報告意味着精準溯源，從而在進行疫情防控時有的放矢。特殊羣體特殊照顧，以免由於來回請示、互相推諉造成效率低下。

無論上海還是廣州，或者更早之前的武漢，都提供了良好示範和參考答案。但西安在本輪疫情處理中還是出現了種種問題，突出一個手忙腳亂，原因何在？

首先，流調人員少、物資運送效率低、基層壓力大，客觀上與特大城市的“空間脆弱性”有關。

西安有近1300萬人口，是全國排名第八的大城，僅次於北上廣深、成渝和天津。全市下轄11區2縣，總面積超過1萬平方公裏。

特大城市的發展既是社會聞名的象徵，但同時也爲瘟疫蔓延提供了溫牀。同時，行政區劃規模偏大也會造成風險治理超載，從而對基層形成巨大壓力。

從人力、物資、基礎設施方面考慮，在應對疫情突擊考察時能否成爲優等生，一定程度上受城市經濟發展水平影響，但並非完全由其決定。

根據《中國城市統計年鑑》，2020年，西安在國內城市醫院數量排行榜中位列12，有359家，只比上海少28家。

所以在一定程度上，西安絕大多數的抗疫工作者確實很辛苦了，只是其中確實有些地方的工作是有所欠缺。

在武漢疫情兩年後，人力、物資籌備在有應急預案的情況下也不應當成爲問題。否則，就要考慮城市治理者的主觀因素了。

我國在基層行政管理上採用屬地管理政策，這本來是一個促進地方各司其職、避免相互推諉的好辦法。

但在某些地區的疫情防控中，這反而造成了一方面基層工作人員被反覆折騰，另一方面面對疫情跨區域擴散時也缺乏靈活性。拿幾個“名場面”來說，消防車進不去小區就是形式主義的惡果。病人家屬在聯繫官方渠道時被踢皮球，則是管轄權劃分不明確使得出現管理真空，從而造成的相互扯皮。

總之，西安封城前後出現了一系列負面輿論，從中體現出的有些方面的管理水平確實是混亂而低效的。之後西安多名公職人員被免職或警告，也說明官方層面給出的態度是明確的。

如果說疫情對每個城市的管理人員而言都是一次大考，毫無疑問，西安這次的成績不合格。

04

結語

1月5日，西安在疫情防控發佈會上宣佈本輪疫情蔓延勢頭得到有效遏制，社會面基本實現清零。

達到這個效果，其中的不易，肯定很難被外界所能理解。這個不易，不僅來自那些衝在第一線的，付出大量辛勞甚至還承受不被理解的委屈的無數西安抗疫工作者，也來自那些忍受着各種生活不便和影響的無數西安市民。

大家都是炎黃子孫，網上有那麼多鋪天蓋地的熱議，是因爲沒有人不希望西安人民平安無恙。

大家也都不容易，只是此次的抗疫戰中，確實有些工作原本可以做得更好。希望經此一疫，在以後的抗疫工作中，我們不用再看到那麼多原本可以避免的不幸。

無論如何，我們都與西安同在。

因爲西安是座古老的城市，是國家欽定的絲路對外交往中心，它的形象本不該如此崩壞。也因爲形成中國人氣質內核的不唯有漢的進取、唐的胸懷。

亦包括秦的陽剛。