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7月15日，教育部等六部门发布《关于规范校外线上培训的实施意见》（以下统称《实施意见》）。此前一直有消息称有在线教育相关实施条例将会在近期颁布，在线教育与线下教育的要求将会一视同仁，此次《实施意见》一出，意味着悬着的靴子正式落地。

2018年，国家颁布了关于线下校外培训机构的规范政策，《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》、《关于规范校外培训机构发展的意见》等，对线下校外培训提出了整改要求。线下校外培训的整改始于去年上半年，教育部的专项治理分三个阶段进行。第一阶段，全面部署和排查摸底，第二阶段，集中整改，第三阶段，专项督促和检查。完成对线下课外培训的整改后，对线上教育的整改政策呼之欲出。

《实施意见》的颁布旨在解决“有的培训平台存在低俗有害信息及与学习无关的网络游戏等内容；有的培训内容以应试为导向，超标超前，不符合教育规律；学科类培训人员素质参差不齐，有的缺乏基本教育教学能力；有的培训预付费过高、合理退费难，用户消费风险大。”等突出问题。

《实施意见》提出“2019年12月底前完成对全国校外线上培训及机构的备案排查；2020年12月底前基本建立全底前基本建立全国统一、部门协同、上下联动的监管体系。” 校外线上培训机构备案材料主要包括：“培训机构的ICP（互联网信息服务）备案、电信业务经营许可（涉及经营电信业务的）等相关证照信息。”——基本上是一般在线培训机构运营的基本要求，大部分机构都能满足备案材料要求，并没有提到之前外界担忧的“视听许可证”。

学科类培训内容备案材料主要包括：课程介绍、教学安排、招生简章等，引进国外课程的要根据有关规定提供相关证明。学科类培训人员备案材料主要包括：基本信息、教师资格证明（其中，外籍人员提供学习和工作经历、教学资质或教学能力说明）。——学科类培训人员备案材料则与线下校外培训人员的要求基本相同，比较利好一些教师资格证配置充分的大型机构。特别是既有线上又有线下业务的培训机构，经过上一波对线下机构的整改后，对教师资格证比较重视，符合要求概率大。

在日常监管要求中特别提到了“线上培训应当根据学生年龄、年级合理设置课程培训时长，每节课持续时间不得超过40分钟，课程间隔不少于10分钟。直播培训时间不得与中小学校教学时间相冲突，面向小学1-2年级的培训不得留作业。面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间不得晚于21:00”——相关要求与线下培训要求基本接轨，且并没有过于严苛，在大多数在线培训机构可接受范围内。

关于收费的规定“按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用；按培训周期收费的，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。”——基本与线下培训要求接轨，收费时间跨度下降会降低公司的预收款规模，使现金流略受影响，但用户预付款公司本来就不能挪作他用，所以对公司业绩影响不大。

《实施意见》提出了限期整改要求，“经排查发现问题的校外线上培训机构应当按整改意见进行整改，于2020年6月底前完成整改并重新提交相关材料。——给了一年左右的窗口期，为在线培训的整改提供了足够的时间。

“对符合相关规定的校外线上培训机构列入白名单，对存在违规行为的列入灰名单并限期整改，对拒不整改或逾期未完成整改的列入黑名单。对列入黑名单的校外线上培训机构依法依规严肃处理。”——黑白名单的做法与线下培训的整改相同。

总的来说，此《实施意见》基本符合大家的预期，整体要求并不严苛，在大多数正规线上培训机构的可接受范围内，对这些机构的影响甚微。《实施意见》颁布意味着靴子落地，利好新东方（新东方在线）、好未来（学而思网校）、跟谁学、尚德机构等在线培训机构。

《实施意见》发布当日，港股上市公司新东方在线上涨11.47%。