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国家文化和旅游部网站公布，近年来，随着对外往来日益便利，中国公民出境旅游人数持续增长，增进了中外友好交流与合作。但境外一些城市开设赌场，吸引中国游客出境赌博，扰乱中国出境旅游市场经营秩序，危害中国公民人身和财产安全。

据此，国家文化和旅游部会同有关部门建立了跨境赌博旅游目的地「黑名单」制度，将对中国公民前往「黑名单」中的境外城市和景区采取相关旅游限制措施。

据《澳门日报》引述博彩中介人表示，无需过份解读措施，但不鼓励境外博彩、限制资金外流等大方向持续，澳门博彩业将受压，而具体「黑名单」未公布，澳门会否涵盖在内属未知之数。即使澳门若不在「黑名单」内，业者相信不会对澳门利好，并指人非关键，资金才是，现时内地资金向外流动十分紧张和困难，不仅是东南亚等地，还包括澳门。