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据《澳门日报》报道，北京大学法学院教授饶戈平日前广州举办的「一国两制」在澳门的实践与展望国际学术研讨会上指出，自赌权开放後，澳门博彩业一枝独秀，但其发展背後存在的法律和治理方面的缺失和隐患，构成全面准确实施「一国两制」的深层次矛盾，影响社会的可持续发展。饶戈平建议特区政府借澳门博彩法修订的契机，调整优化博彩政策，促进经济适度多元。

饶戈平指，修改完善《博彩法》，健全强化各项监管制度，应列入新一届特区政府改革任务的首先考虑当中。首先制定澳门博彩公共政策，既要肯定博彩业在澳门支柱产业的定位，又要把它纳入到全面实施「一国两制」的整体安排，包括要强化政府对博彩业的监管职能，控制博彩业总体的运营规模，优化博彩发展模式，为经济适度多元创造条件。

他又指，博彩法的修订应明确要求现有博彩企业本身要加大非博彩元素的投入，一方面推动内部经济适度多元，另一方面协助社会非博彩业的企业发展，引导社会资本投向科技创新、特色金融这些新型产业，培育新的经济增长点，促进经济适度多元。