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中共中央总书记、国家主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议并发表讲话时要求，健全自然垄断环节监管体制机制，增强国有经济对自然垄断环节控制力，要对自然垄断环节开展垄断性业务及竞争性业务范围进行监管，更好保障国家安全，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。国有资本经营预算是国家预算体系的重要组成部分，要完善国有资本经营预算制度，扩大实施范围，强化功能作用，健全收支管理，提升资金效能。 会议要求，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业及关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性、战略性新兴产业集中。 会议指出，电力、油气、铁路等行业的网络环节具有自然垄断属性，是国有经济布局重点领域。要重点加强对自然垄断环节落实国家重大战略和规划任务，履行国家安全责任，推动处於自然垄断环节的企业聚焦主责主业，增加国有资本在网络型基础设施上投入，提升骨干网络安全可靠性等。