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中共中央總書記、國家主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議並發表講話時要求，健全自然壟斷環節監管體制機制，增強國有經濟對自然壟斷環節控制力，要對自然壟斷環節開展壟斷性業務及競爭性業務範圍進行監管，更好保障國家安全，防止利用壟斷優勢向上下遊競爭性環節延伸。國有資本經營預算是國家預算體系的重要組成部分，要完善國有資本經營預算制度，擴大實施範圍，強化功能作用，健全收支管理，提升資金效能。 會議要求，推動國有資本向關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業及關鍵領域集中，向關係國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性、戰略性新興產業集中。 會議指出，電力、油氣、鐵路等行業的網絡環節具有自然壟斷屬性，是國有經濟佈局重點領域。要重點加強對自然壟斷環節落實國家重大戰略和規劃任務，履行國家安全責任，推動處於自然壟斷環節的企業聚焦主責主業，增加國有資本在網絡型基礎設施上投入，提升骨幹網絡安全可靠性等。