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国家发改委、财政部、能源局发布《关於做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》提出，进一步健全完善可再生能源绿色电力证书制度。国家对符合条件的可再生能源电量核发绿证，一个绿证单位对应1,000千瓦时可再生能源电量。绿证作为可再生能源电力消费凭证，用於可再生能源电力消费量核算、可再生能源电力消费认证等，其中包括：可交易绿证除用作可再生能源电力消费凭证外，可通过参与绿证绿电交易等方式在发电企业和用户间有偿转让。 通知指出，鼓励绿色电力消费。深入开展绿证宣传和推广工作，在全社会营造可再生能源电力消费氛围，鼓励社会各用能单位主动承担可再生能源电力消费社会责任。鼓励跨国公司及其产业链企业、外向型企业、行业龙头企业购买绿证、使用绿电，发挥示范带动作用。